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對交通違章記錄不服能請南京交通事故律師起訴嗎?

2017-10-29 11:14:26來源:網(wǎng)絡閱讀

對交通違章記錄不服的能夠進行起訴嗎?為了規(guī)范人們的出行,減少交通事故的發(fā)生,我國交通法規(guī)制定了一些列的違規(guī)處罰政策,如果車主被查到有違規(guī)行為的話將會受到處罰。但是一些人對違章記錄并不服,那么該怎么辦呢?能夠進行起訴嗎?

  【案情】

對交通違章記錄不服的能夠進行起訴嗎

  2015年2月8日,原告張某駕駛汽車在某縣境內(nèi),被監(jiān)控攝像拍到其超速行駛,被告某縣交警大隊作出罰款100元并扣12分的行政處罰,并將其公布在紅綠燈網(wǎng)上供當事人查詢。

  原告張某在網(wǎng)絡上查詢得知該信息后不服,向法院起訴要求撤銷該違章記錄。

  【分歧】

  第一種意見認為,張某對該行為不能起訴。

  第二種意見認為,該違章記錄屬于外化的行政處罰決定,具有可訴性。

  【評析】

  筆者贊同第一種意見,理由如下:

  違章記錄是作為行政處罰的一種證據(jù)。公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十九條規(guī)定,“自交通技術(shù)監(jiān)控設備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi),違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應當對記錄內(nèi)容進行審核,經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),作為違法行為的證據(jù)”。由此可知,將違章記錄公布在網(wǎng)上,僅僅是一種證據(jù)的公示。

  通過網(wǎng)絡公布違章記錄是交警部門履行處罰前的告知義務。《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十條規(guī)定,“交通技術(shù)監(jiān)控設備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi),公安機關(guān)交通管理部門應當向社會提供查詢;并可以通過郵寄、發(fā)送手機短信、電子郵件等方式通知機動車所有人或者管理人”。交警部門在網(wǎng)絡上公布的違章記錄屬于違法行為信息,即使該違法行為信息附帶有可能出現(xiàn)的處罰結(jié)果,但該信息并不是最終對該違法行為的處罰決定,其錄入該違法行為信息供社會查詢是履行告知義務。

  違章記錄不具有最終性和確定性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,如果被監(jiān)控視頻記錄而錄入的違法行為信息,如果有相應情形的,交警部門應當及時予以消除,如車輛被盜搶期間發(fā)生的違章或者因使用套牌車而給合法車輛造成的違章記錄。同時,交警部門對前來接受處理的監(jiān)控違章行為人還應當通一定方式確定機動車駕駛?cè)耍瑢︸{駛?cè)艘婪ㄌ幜P,其行政處罰的相對人帶有不確定性。而交警部門作出的行政處罰決定,行政處罰相對人已經(jīng)確定并唯一,違法后果也可以明確,非經(jīng)法定程序不得隨意撤銷,其具有最終性及確定性。

  違章記錄不宜作為被訴行政行為。實踐中,交警部門一般都將監(jiān)控視頻拍攝到的違章記錄公布到網(wǎng)上供社會查詢,如果將該記錄視為一種處罰決定,則該處罰決定在處罰程序上缺乏告知、送達等,該行政行為程序違法,必將導致所有的監(jiān)控視頻拍攝到的違章記錄置于可撤銷的狀態(tài),此于道路交通秩序的維護不利,于社會公共利益不利。

 

  綜上,交警部門在轄區(qū)內(nèi)拍攝到的違章監(jiān)控視頻屬于一種違法事實,違法行為人張某并未在交警部門的違法處理窗口接受交通違法處理,交警部門也還沒有實施具體的行政處罰行為,沒有向違法行為人出具處罰決定書,該查詢到的違章記錄不能視為處罰決定,不具有可訴性。

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